万余人大代表听垃圾分类意见
2019-08-08




7月12日,垃圾分类进校园活动在海淀区星火小学举行。新京报记者 浦峰 摄

记者从北京市人大常委会获悉,“万名代表下基层,全民参与修条例”活动昨日启动。本月起,1.5万名市、区、乡镇三级人大代表将针对修订《北京市生活垃圾管理条例》,陆续到基层听取市民意见。

今年10月,《北京市生活垃圾管理条例》修订草案拟提请市人大常委会一审。新京报记者 黄哲程

生活垃圾分类处理系统明年基本建成

2011年,北京市人大常委会制定了《北京市生活垃圾管理条例》,这是全国第一部生活垃圾管理方面的地方性法规。当前,北京正处在转型发展的关键时期,条例在实施过程中也出现了一些不适应的情况,亟须开展修订工作。

北京市人大常委会副主任刘伟介绍,党的十九大报告对生活垃圾管理工作提出了明确要求,国务院明确提出,北京等46个重点城市到2020年基本建成生活垃圾分类处理系统,2035年以前全面建立城市生活垃圾分类制度,垃圾分类达到国际先进水平。修订条例将为贯彻落实中央决策部署提供有力法制支撑。

修订条例有利于提升垃圾管理水平

修订条例有利于保护和改善北京生态环境。全市生活垃圾清运量从2012年的648万吨增长到2018年的929万吨,6年间增长了43.4%。全市生活垃圾填埋场每日填埋垃圾1.09万吨,库容接近饱和。垃圾焚烧处理设施长期超负荷运行。

修订条例也是实现城市可持续发展的要求。根据调查,居民家庭丢弃的生活垃圾中,20%-30%是可回收物、50%-60%是厨余垃圾、10%-20%是其他垃圾,有害垃圾只有1%左右。遵循减量化、资源化、无害化原则,实施垃圾分类处理,引导人们形成绿色发展方式和生活方式,把废弃物中有回收利用价值的物品加以回收利用,节约资源,提高可持续发展能力水平。

此外,修订条例有利于提升垃圾管理水平。现行条例主要针对垃圾处理能力严重不足的问题,重点规定加快设施建设、鼓励开展垃圾分类、提高垃圾无害化处理水平等内容,对源头减量措施、个人参与垃圾分类缺乏强制性约束,对混装混运违法行为处罚力度不够,对垃圾分类收运缺乏有效监督机制等。条例在实施过程中也存在配套措施不足,市民知晓率和认同度、参与度不高的现象,这些情况亟须通过修订法规加以解决。

未来居民投放厨余垃圾无需“破袋”

目前,北京市政府正在制定《北京市生活垃圾分类工作行动方案》及配套实施办法,建立全流程长效机制。方案包括开展知识普及,编写垃圾分类指南、挂图及指导手册,使市民更方便地掌握垃圾分类知识;组织市民、机关单位参观处理设施,了解垃圾投放、收集、运输和处理全过程,增强对垃圾分类重要性的认识;厨余垃圾的投放不需居民自己破袋,交由后面转运环节处理,方便居民投放。投放时间要更方便居民工作生活。推行“桶换桶”、“桶车对接”避免混装混运,对“先分后混”等行为加大检查和处罚力度。

人大代表将向市民征求哪些意见?

垃圾强制减量

代表将向市民咨询是否对垃圾进行总量控制、是否禁止或限制一次性用品、是否限制过度包装。

强制分类

代表将询问是否应该对居民履行分类责任作出强制性规定。

增加罚则

包括是否对违反分类投放要求的单位和个人设定罚则、是否需要加强信用惩戒。

分类收运责任

包括是否强化垃圾收运企业的分类收集和分类运输责任;是否建立分类收运监督制度。


习近平对垃圾分类工作作出重要指示强调培养垃圾分类的好习惯为改善生活环境作努力为绿色发展可持续发展作贡献  新华社北京6月3日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对垃圾分类工作作出重要指示。习近平强调,实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现。  习近平指出,推行垃圾分类,关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。要加强引导、因地制宜、持续推进,把工作做细做实,持之以恒抓下去。要开展广泛的教育引导工作,让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性,通过有效的督促引导,让更多人行动起来,培养垃圾分类的好习惯,全社会人人动手,一起来为改善生活环境作努力,一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。  习近平十分关心垃圾分类工作。2016年12月,他主持召开中央财经领导小组会议研究普遍推行垃圾分类制度,强调要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,努力提高垃圾分类制度覆盖范围。习近平还多次实地了解基层开展垃圾分类工作情况,并对这项工作提出明确要求。  近年来,我国加速推行垃圾分类制度,全国垃圾分类工作由点到面、逐步启动、成效初显,46个重点城市先行先试,推进垃圾分类取得积极进展。2019年起,全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作,到2020年底46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统,2025年底前全国地级及以上城市将基本建成垃圾分类处理系统。

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