****!立法先行保障厦门生活垃圾分类工作全力推进
2019-11-14
法治是**的营商环境

法治是特区发展的核心竞争力

法治是

百姓幸福感、安全感、获得感的根本保证

今天我们为大家放送《创新变迁中的厦门法治主题策划展播》之“****!立法先行保障生活垃圾分类工作全力推进”篇章,让我们一起助力厦门创建全国首批法治政府建设示范市,共同打造人民幸福、人民满意、人民认可的法治之城。


立法管理****!

宣传教育****!

分类体系建设****!


今年第二季度

住建部对全国46个重点城市垃圾分类

工作情况进行考核评分


厦门市以86分的总分与上海并列第一

比上季度高3分

这是厦门市连续5个季度

总分排名****!



全链条管理、全过程控制

形成较为完善的垃圾分类法规配套体系


知晓率达100%

参与率达85%

准确率达80%

厦门生活垃圾量由分类前的

年增长10%降到接近零增长



作为全国首批生活垃圾分类试点城市之一,厦门于2016年10月全面启动生活垃圾分类工作。2017年8月,市人大常委会审议通过《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》


该法规立足垃圾减量化、资源化、无害化处理,对生活垃圾分类进行全链条管理、全过程控制进行整体设计,作出更有可操作性的制度安排,同时,厦门市还陆续出台了16项配套制度,形成了较为完善的垃圾分类法规体系。


全民参与,部门协同

生活垃圾分类“厦门样本”获肯定

厦门在全国首创“五全工作法”,

得到住建部等国家相关部委的充分肯定,

并连续5个季度在全国46个

垃圾分类重点城市工作情况通报中名列第一


《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》

实施两年来,

形成了生活垃圾分类的“厦门样本”


全国人大宪法和法律委员会更将把厦门立法经验吸收到国家立法中去,为在全国普遍推行垃圾分类制度提供有力法律保障。



以法为基,以民为力

垃圾分类立法更注重全民共同缔造


目前,厦门全市共有

9300多个党组织、

3.2万名党员志愿者

积极开展垃圾宣导和知识普及活动


《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》从立法管理、宣传教育、分类体系建设等方面入手,形成了“厦门探索”。


厦门市市政园林局政策法规与科技处处长黄文辉

垃圾分类是生活小事,也是民生大事。比起执法监督,我们更注重前期的立法宣导,注重通过职能分工带动全民共同缔造的方式,来促进法律法规的落实。


  

事实上,

垃圾分类已成为锤炼党性的实践课堂


在党建**带动下,思明快板、湖里三字经、集美环保舞蹈、海沧小袋鼠垃圾不落地、同安垃圾分类歌、翔安答嘴鼓等以寓教于乐的形式,潜移默化地强化居民垃圾分类意识。


  

值得一提的是,厦门市教育局在全市1164所幼儿园、大中小学开展生活垃圾分类教育。编写教材把垃圾分类纳入教学体系,通过绘画比赛、创编歌曲、社会实践等,充分发挥“小手拉大手”的作用,形成“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区”的良性互动。


(鼓浪屿艺术幼儿园垃圾分类小剧场表演视频)


管罚齐下,提升自觉

只有居民的观念转过来才能做好垃圾分类


法律制度的生命力在于刚性执行。事实上,厦门对垃圾分类早已“动真格”。去年3月,针对生活垃圾分类推进过程中存在的问题,全市城管执法部门联合市政园林、建设等相关部门,开展专项整治行动。


截至8月26日,全市城管部门对违反《办法》的单位和个人共开具1101份执法文书、实施行政处罚734起,小区物业、学校、市民等均被查处过。


(湖里区开出全市首例该类型罚单)


 厦门市垃圾分类中心赵海涛

处罚不是最终目的,只有居民的观念转过来了,才能做好垃圾分类。


为了做好垃圾分类,厦门注重利用经济特区立法权,为生活垃圾分类工作立法,管罚齐下,形成有力威慑,切实提升了市民参与分类的自觉。




如今,厦门市民从“要我分类”

转变为“我要分类”,

垃圾分类已成为

文明自觉、行为习惯和良好风尚


接下来,厦门市将在巩固知晓率、提升参与率和准确率的基础上,着力在深化思想认识、创新体制机制、**分类、优化收运、提升处置等五个方面下功夫,形成厦门垃圾分类2.0版指标体系,打造“厦门垃圾分类模式”升级版。


习近平对垃圾分类工作作出重要指示强调培养垃圾分类的好习惯为改善生活环境作努力为绿色发展可持续发展作贡献  新华社北京6月3日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对垃圾分类工作作出重要指示。习近平强调,实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现。  习近平指出,推行垃圾分类,关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。要加强引导、因地制宜、持续推进,把工作做细做实,持之以恒抓下去。要开展广泛的教育引导工作,让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性,通过有效的督促引导,让更多人行动起来,培养垃圾分类的好习惯,全社会人人动手,一起来为改善生活环境作努力,一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。  习近平十分关心垃圾分类工作。2016年12月,他主持召开中央财经领导小组会议研究普遍推行垃圾分类制度,强调要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,努力提高垃圾分类制度覆盖范围。习近平还多次实地了解基层开展垃圾分类工作情况,并对这项工作提出明确要求。  近年来,我国加速推行垃圾分类制度,全国垃圾分类工作由点到面、逐步启动、成效初显,46个重点城市先行先试,推进垃圾分类取得积极进展。2019年起,全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作,到2020年底46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统,2025年底前全国地级及以上城市将基本建成垃圾分类处理系统。

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