《北京市生活垃圾管理条例》修订新规通过,明年5月开始实施
2019-11-28

11月27日,市十五届人大常委会第16次会议表决通过北京市人大常委会关于修改《北京市生活垃圾管理条例》(下称《条例》)的决定。修改后的《条例》对于生活垃圾分类提出了更高的要求,将于2020年5月1日起施行。


市城市管理委主任孙新军在发布会上回答了记者提问,就贯彻落实《条例》和下一步北京市垃圾分类工作重点进行了解读。





为贯彻条例,北京市将召开全市大会,发出动员令,公布路线图,落实责任制。


一是压实工作责任。各级、各部门、各单位将生活垃圾分类作为“一把手”工程,把责任落实到每一个街道、乡镇、社区和每一个单位,主要领导亲自抓,社会各界齐参与。


二是突出工作重点。将党政机关、社会单位垃圾强制分类和垃圾分类示范片区创建,作为当前工作主抓手和切入点,以点带面,持之以恒,促进全社会习惯养成。


三是组建工作专班。以首都城市环境建设管理委员会为平台,建立联席会议制度,搭建垃圾分类综合考核评价体系,形成工作合力,推进重点工作开展。


四是制定实施办法。围绕《条例》修正案实施,制定《北京市生活垃圾分类工作行动方案》(下称《行动方案》),同步编制《北京市党政机关社会单位垃圾分类实施办法》《北京市居住小区垃圾分类实施办法》《北京市垃圾分类收集运输处理实施办法》和《北京市生活垃圾减量实施办法》等四个暂行办法,指导各区、各部门和社会单位开展工作。



《行动方案》坚持法治先行、依法治废,政府推动、全民参与,因地制宜、循序渐进,以上率下、主体履责,突破难点、建立互信。明确了11项工作任务:


1.完善生活垃圾分类标准。明确生活垃圾分类投放、收集暂存要求,规范各品类垃圾标志标识,分别制定面向居民和社会单位的垃圾分类指导手册。


2.推动党政机关社会单位强制分类。把强制分类作为重中之重,各级党政机关全面实施垃圾强制分类。推动学校、医院等事业单位以及各类经营性场所开展垃圾强制分类,逐步实现全覆盖。


3.推动居住小区垃圾分类。一是分类投放环节。按标准配置垃圾桶,做到标识醒目,设置合理。二是分类收集环节。厨余垃圾施行“桶换桶”、“桶车对接”方式,其他垃圾逐步推动实施,确保收运全过程密闭,无二次污染,密闭式清洁站同步开展适应性改造。三是分类运输环节。建立“绿色车队”,逐步统一车辆外观涂装,易于群众识别监督。


4.持续抓好垃圾分类示范片区创建。完善示范片区创建标准,严格执行考核验收办法,以三年为考核周期,加强日常检查,持之以恒把示范片区创建工作做细做实。到2020年底,社会单位垃圾分类全面实施,创建垃圾分类示范片区的街道(乡镇)占比达到90%以上。


5.推进农村垃圾分类治理。结合乡村振兴战略、美丽乡村建设和农村人居环境整治工作,因地制宜推进农村垃圾分类。 


6.提升生活垃圾处理能力。2020年底,焚烧和生化处理能力达到2.34万吨/日,且结构不断优化。到2025年底全面实现原生垃圾“零填埋”。运用经济手段促进餐饮单位源头减量,因地制宜推进厨余垃圾就地处理。


7.重构生活垃圾收运处理管理流程。搭建垃圾分类全流程精细化管理体系,实施垃圾分类投放、收集、运输、处理管理流程再造,确保全链条无缝衔接,并在阳光下运行。


8.落实财政支持政策。发挥垃圾分类市级财政政策撬动作用,各区参照市级政策建立面向基层的垃圾分类减量以奖代补机制,加强成本管控,促进垃圾治理投入由末端向前端转移。


9.完善垃圾分类基层治理。落实街道、社区在宣传动员群众方面的职能,发挥街巷长、小巷管家、楼门长作用,借助党员“双报到”机制,落实物业公司垃圾分类主体责任,健全社会第三方参与的市场机制,强化垃圾分类的督促引导和教育引导,完善共建共治共享的基层治理模式。


10.细化生活垃圾源头减量措施。落实生产者责任延伸制度,鼓励旧货交易,倡导绿色生产生活方式。倡导“净菜进城”、“光盘行动”等,促进垃圾源头减量。


11.强化社会宣传动员。充分利用多种媒体多种手段开展宣传攻势。成立市级宣讲团,组织居民到垃圾处理设施参观,普及垃圾分类知识,提升市民垃圾分类意识。2020年底,各学校垃圾分类知识普及率达到100%,市民垃圾分类知晓率、参与率和正确投放率将不断提升。



习近平对垃圾分类工作作出重要指示强调培养垃圾分类的好习惯为改善生活环境作努力为绿色发展可持续发展作贡献  新华社北京6月3日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对垃圾分类工作作出重要指示。习近平强调,实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现。  习近平指出,推行垃圾分类,关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。要加强引导、因地制宜、持续推进,把工作做细做实,持之以恒抓下去。要开展广泛的教育引导工作,让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性,通过有效的督促引导,让更多人行动起来,培养垃圾分类的好习惯,全社会人人动手,一起来为改善生活环境作努力,一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。  习近平十分关心垃圾分类工作。2016年12月,他主持召开中央财经领导小组会议研究普遍推行垃圾分类制度,强调要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,努力提高垃圾分类制度覆盖范围。习近平还多次实地了解基层开展垃圾分类工作情况,并对这项工作提出明确要求。  近年来,我国加速推行垃圾分类制度,全国垃圾分类工作由点到面、逐步启动、成效初显,46个重点城市先行先试,推进垃圾分类取得积极进展。2019年起,全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作,到2020年底46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统,2025年底前全国地级及以上城市将基本建成垃圾分类处理系统。

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