什么是垃圾分类“杭州模式”?杭州市城管局副局长彭保华作客浙江在线演播室
2019-12-27

浙江在线12月26日讯(浙江在线记者 陈婷 主持人 李楠 视频剪辑 施雄风)垃圾分类涉及千家万户,是民生关键小事,也是社会发展大事。杭州作为全国首批46个垃圾分类试点城市之一,早在2015年就出台实施了《杭州市生活垃圾管理条例》,是副省级以上的城市中最早行动的;今年8月15日,新修改的《杭州市生活垃圾管理条例》正式公布施行,杭州明确生活垃圾“四分法”,在加大行政处罚力度的同时,还增加了信用惩戒手段,创造了垃圾分类的“杭州模式”。

近日,杭州市城市管理局(杭州市综合行政执法局)副局长彭保华作客浙江在线演播室,与广大网友们分享、交流了垃圾分类的“杭州模式”。

问:独特的垃圾分类“杭州模式”,这个模式具体是什么样的呢?

彭保华:杭州市新一轮垃圾分类工作开展实际上从2010年3月25日开始,到现在有十个年头,在不断磨练中推进,形成了现在基本成熟的“杭州模式”。垃圾分类杭州模式主要分为五大块:

第一、完善的法规体系。目前杭州实行的垃圾分类法规标准有19部,覆盖了前端分类、后端处置全链条。《杭州市生活垃圾管理条例》是全国副省级以上城市第一个出台的,2015年12月1日开始实施,今年又进行了修订。

第二、完善的教育体系。2010年3月25日杭州开始实行垃圾分类,就同时开展了学校、学生教育;近几年,我们提出了做好垃圾分类**宣传的概念,对不同行业开展垃圾分类**教育,比如餐饮行业,教育市民群众用餐做好“光盘行动”,同时对行业的从业人员也进行垃圾分类的教育。

第三、完善的责任体系。主体责任在于各个城区,从城区落实到街道再落实到社区,有物业的小区物业是责任主体,没有物业的小区社区是责任主体,保证垃圾分类有源头可追溯。

第四、完善的分类体系,到2020年年底我们能够完成杭州整个垃圾分类体系建设。除此之外,杭州也是最早开展分类收运的城市之一,把不同的垃圾桶跟不同的垃圾车的颜色对应起来,让老百姓知道分类垃圾是有分类的垃圾车来收运,被分类的垃圾会进入分类的处置设施,打通整个链条。

第五、完善的评价体系。评价体系就是要区别垃圾分类做得好或者不好,激励做得好的,惩戒做得不好的。同时评价体系把社会的评价也纳入进去,让老百姓参与评价,发动两代表一委员、热心的志愿者、媒体一起来参与,共同为杭州市垃圾分类进行评价。

问:今年8月15日,新修改的《杭州市生活垃圾管理条例》,增加了信用惩戒手段,能否介绍一下?

彭保华:惩戒手段就是让大家知道垃圾是要分类的,垃圾分类是每个人的责任。我们希望用这样的一个手段,来推动我们的垃圾分类工作,达到全社会来参与、形成合力的目的。

问:****部城镇生活垃圾分类省级标准《城镇生活垃圾分类标准》已于11月1日在浙江全省范围正式施行。其中提到了不少,到2020年底全省城镇生活垃圾分类工作需要实现的目标和规划。那么,面对即将到来的2020年,杭州如何全面高效地达成目标、甚至超额完成目标?

彭保华:明年是杭州垃圾分类工作开展关键的一年,要实现两个“零”――生活垃圾“零”增长、原生垃圾“零”填埋。垃圾分类需要我们培养这样的环保意识――减少产生垃圾。这要从源头来坚持,我们每个人都要有一种环保的理念和意识。

问:目前杭州在垃圾分类前、中、末端全产业链的建设上是否能“经得住考验”?未来对于建立匹配完善的城镇生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置体系又有怎样的计划和打算?

彭保华:分类处置能力建设不是一蹴而就的,它需要通过规划到建设这样的过程。这几年我们围绕整个系统的建设做了很多工作。比如说前端回收,范围从小区到机关单位、到企业,我们力争做到的是全覆盖,因为只有全覆盖,才能更好的推进垃圾分类工作开展。随着垃圾分类的推进,这两年我们也在不断地完善运输和处理体系,整个体系明年将进一步完善。

关于垃圾分类处置,我们目前在做的项目有将近30个,这些项目完成以后,杭州未来很多年都不需要担心垃圾围城这样的问题。具体来说,具体来说,处理能力5200吨/天的临江垃圾焚烧厂正在建设中,建成后全市焚烧能力将达到每天13000吨以上。

可回收垃圾的处置,我们将按照每1000户要设置一个网点,每个区都要建一个分捡中心,保证可回收物应收尽收。实现从前端的投放到收集到运输到处理的全链条,明年年底我们要完成这样的目标。

问:垃圾分类对于老百姓来讲,需要一个接受的过程,我们将如何激励老百姓去更好地投入到垃圾分类?

彭保华:这几年我们做了很多宣传工作,比如说开发小程序,市民可以在小程序查到垃圾怎么分类,了解怎么分类以后,实际上并不复杂。最根本还是要转变意识,让大家认识到垃圾分类不是为了别人,而是为了自己的下一代。相信未来“垃圾分类”不会再是一个热词,它会成为我们生活当中的一种常态。

问:习近平总书记提出“垃圾分类工作就是新时尚”,杭州作为创新开放的智慧城市,如何借助和依托自身优势,挖掘垃圾分类工作的“时尚基因”,不断完善垃圾分类的“杭州模式”,使它真正成为全民参与、全城联动的时尚生活方式呢?

彭保华:垃圾分类的本意是处理好人和环境之间的关系,爱护我们的环境,这是一个高尚的行为;同时,垃圾分类还是一项社会性工作,需要发动群众,需要全社会形成合力,它有整体性和长期性。我们需要把垃圾分类这个习惯长期培养,养成环保的意识,行成简单简约的生产生活方式,从源头上减少垃圾的产生。

问:前段时间杭州地区开展了垃圾分类达人赛,参与度非常高,能不能来介绍一下?

彭保华:垃圾分类达人赛是一个很好的载体,它可以发动全民来参与垃圾分类。所谓的达人就是他在某一项里面做得很好,现在,各个区都在开展垃圾分类,都有垃圾分类达人,这是我们发动群众很好的方式。有些达人把我们垃圾分类做成快板节目,通过杭州的方语说出来,起到了很好的宣传效果,让垃圾分类入脑入心。

来源: 浙江在线


习近平对垃圾分类工作作出重要指示强调培养垃圾分类的好习惯为改善生活环境作努力为绿色发展可持续发展作贡献  新华社北京6月3日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对垃圾分类工作作出重要指示。习近平强调,实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现。  习近平指出,推行垃圾分类,关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。要加强引导、因地制宜、持续推进,把工作做细做实,持之以恒抓下去。要开展广泛的教育引导工作,让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性,通过有效的督促引导,让更多人行动起来,培养垃圾分类的好习惯,全社会人人动手,一起来为改善生活环境作努力,一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。  习近平十分关心垃圾分类工作。2016年12月,他主持召开中央财经领导小组会议研究普遍推行垃圾分类制度,强调要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,努力提高垃圾分类制度覆盖范围。习近平还多次实地了解基层开展垃圾分类工作情况,并对这项工作提出明确要求。  近年来,我国加速推行垃圾分类制度,全国垃圾分类工作由点到面、逐步启动、成效初显,46个重点城市先行先试,推进垃圾分类取得积极进展。2019年起,全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作,到2020年底46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统,2025年底前全国地级及以上城市将基本建成垃圾分类处理系统。

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